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精彩章节试读：
其次，要讲的是税务征收网络的形成。宋代多数州县均设有专门征收各种商税的税务机构。设于四京(东京开封府、西京河南府、南京应天府、北京大名府)和行在临安(今浙江杭州)的称“都商税院”，隶属于中央太府寺。各州、府称“都税务”，各军、县、镇则称“税务”或“税场”。州县税务管下之分支机构称“税场”、“子务”或“税铺”。北宋税务与税场之间并无明确界线，至南宋上“务”下“场，之分渐趋明晰。各地镇市墟场和交通要道，以及茶盐产地和金银坑冶所在，均有设置。北宋神宗时1200多个县、军、监设务1993个。高宗绍兴(1131一1162年)以后明令省并裁撤，然令禁不止。
各地税务以征收商税为主，有些就便代理当地搜检私铸钱、拦截私贩茶盐等事务。各级税务均由朝廷置官监理，称“监当官”，文武臣通差，文臣地位高于武臣。商税年额达三万贯以上的税务，则由州县官监掌。多数监税官由转运使推举，吏部差官，中央政府视其税入盈亏分别赏罚。镇有“镇监官”，除征收商税外还兼管火禁、治安等事务，但职权有限，婚田词讼均不得过问，多数镇监官只是收税。税额较少的税务自宋初即许人户“买朴”(包税制)，但多半限子村墟草市一类间隔性市场。从中央到地方，一套崭新的税务网络就这样形成了。所以宋人朱弁说，自宋初置官监临场务后，“制度一新，利归公上。”这是宋代商税征收步入制度化阶段的写照。
宋代商税征收步入制度化阶段的第二个标志是有了统一的商税条例。“艺祖开基之岁，首订商税则例，自后累朝守为家法。”条例原文今虽不得而见，但内容还是可以依据史料加以构稽的。首先是商税种类已有明确规定。商税分为过税(货物流通税)和住税(货物交易税)两大类，“行者卖货谓之过税，每千钱算二十，居者市鬻谓之住税，每千钱算三十”，税率分别为2%和3%。但通商地分的盐、茶等禁榷物资的税率另有规定。如有偷漏税者按其数额分别处以答、杖、罚钱、没收货物等惩罚。
此外还有一种“力胜钱，，商船不论载货与否，均按载重量收取之，这是水路流通税。宋初米谷船不收力胜钱，意在促进粮食流通，以利丰欠地区的互相调荆。但神宗以后逐步征及米谷船，称为“五谷力胜”。其次是各地税务机构要把有关征税条例公布于众，所谓“常税名物，令有司件析，颁行天下。揭于板，置官署屋壁，碑其遵守”。即把纳税名目逐一条例成文，抄在告示牌上，挂在税务机构的屋壁或门前，过往商人按此条例纳税。若税务私增条例上投有的税目，则商人可以拒纳并上诉。税目主要有:“财帛、什器、香药、宝货、羊豕、民间典卖庄田、店宅、马牛驴骡、橐驼及商人贩茶”等。商税一般征收现钱。
