《1966～1976年中国国民经济概况》小说全文免费试读 《1966～1976年中国国民经济概况》最新章节目录

《1966～1976年中国国民经济概况》 免费试读

在中国的南面，从20世纪60年代初期起，美国插手越南的侵略战争逐步升级，由出钱出物支持南越政权，发展到直接派出军事人员参与。1964年，美国总统曾考虑先发制人地对中国发动军事袭击，以阻止中国成为拥有核武器的国家，并就此计划试探了苏联的意见。在中国的北面，形势也越来越严峻。几年之中，苏联向邻近中国边境地区派驻的军队由10个师近20万人逐渐增加到54个师近百万人，战略导弹直接指向中国。在中国的西南面，1962年印度军队大规模入侵中国被击退后，中印边境局势尚未得到缓和。在祖国大陆的东南面，盘踞台湾的蒋介石政权从1961年到1965年，一直在叫嚣反攻大陆，多次派出飞机、军舰和武装特务进行窜扰。

当时，我国战备确实存在着问题。1964年4月25日，中央军委总参谋部作战部在一份报告中认为，在国家经济建设如何防备敌人突然袭击方面，“问题是很多的，有些情况还相当严重”。主要是：一、工业过于集中。二、大城市人口多，大部分都在沿海地区，易遭空袭。三、主要铁路枢纽、桥梁和港口码头多在大中城市附近，易遭轰炸破坏，缺乏应付措施。战争初期，交通可能陷于瘫痪。四、所有水库紧急泄水能力都很小。不少位于主要交通线和重要城市附近。一旦遭到破坏，洪水将冲击北京、天津等附近，造成严重损失总参谋部作战部的报告，《党的文献》1995年第3期。。

这些都使毛泽东下决心提出建议，调整“三五”计划解决“吃穿用”的指导思想。1964年8月5日，美国制造北部湾事件，对北越实行军事封锁和轰炸。战火烧到中越边界，对中国构成了严重威胁。严峻的国际环境，终于使毛泽东和中央领导人再次下决心改变原定的国民经济建设部署。抓战备成为“三五”计划的中心任务，而且一直影响到20世纪70年代的“四五”计划。

根据这个精神，9月14日，国家计委向中共中央和毛泽东报送《关于第三个五年计划安排情况的汇报提纲(草稿)》（简称《汇报提纲》），提出：“三五”计划必须立足于战争，从准备大打、早打出发，积极备战，把国防建设放在第一位，加快三线建设，逐步改变工业布局。与1964年5月的“吃穿用计划”相比，《汇报提纲》将基建投资安排顺序由农轻重转变为重农轻。按部门分，重工业、国防工业、交通运输共628亿元，比例占74%；农业120亿元，由原来的20％下降为14％；轻工业375亿，占44％。按地区分，三线建设总投资为360亿元，占42％。原来没有安排的大项目如攀枝花、酒泉钢铁工业基地，成昆、湘黔铁路，都成为重点项目，要求在1970年以前基本建成。原定1972年建成的国防工业体系提前到1970年。而原定的45亿亩稳产高产农田目标被留置到“四五”计划考虑。这个计划所定的指标是比较低的，反映了“留有余地”的考虑，还体现了毛泽东不要把人民搞得太紧张了的精神，尽可能地照顾人民生活的需要。9月至10月，中央工作会议讨论通过了《汇报提纲》。由于第二年“文化大革命”的突如其来，这个提纲没有来得及形成正式“三五”计划，也没有付诸批准。但以后几个年度计划都是据其方针安排的。