了，加上本地原先居住的人，几方面一凑，人数就多了起来，有人就有各种各样的需求，竟然热闹了起来，先是形成了几个规模不小的村庄，相隔不远，各个地方逃过来的人，分片生活，逐渐又形成了一个集市，再逐步发展，最后才形成了县城。
县城形成之后，也不省心，没有省份愿意接收。
为什么呢？一是地缘太特殊了，一面紧靠山东、一面邻着安徽，另一面则是江苏的边缘，三省交界。
二是人员形成复杂，东北、安徽、山东加本地的直接分成四大片集散地，东北人出了名的爆脾气，安徽也很多狠角色，本地人又全都横惯了的，山东响马就不用说了，这些人聚在一起能有个好嘛！时有冲突发生，当时又没法律管辖，打个架死个人什么的，都没人追究，直接挖个坑就埋了。
三是地方太穷了，那个省要去都是贫困县，一点好处没有还得倒贴，要知道那个时候，不管是哪个省，其实都是没什么钱的，谁会要这么一个负担呢！
最主要的，是当时战火纷飞，谁也不知道明天哪里就会发生战争了，在这种情况下，哪个省也不想要，导致很长一段时间，小县城都处于无政府状态，成了三不管地带了，一直到了抗日战争全面爆发，才有武工队进驻，算是有了政府，还是地下性质的。
说个题外话，也正因为这里的民风彪悍至极，小日本鬼子在这里可吃了不少的苦头，三一年日本侵华战争全面爆发后，日本军的一个先遣部队到了这里，先遣部队人不多，五六十号人，当天下午到的县城，住了一夜，第二天一大早，五六十号人死的一个不剩。
现场那叫个凶残，五六十个日本兵，平均算下来每人身上要有三处致命伤，所有人的脖子都被割开了，无一避免，血流的到处都是，有运气差的，身上都有十几个窟窿，全都是刀子捅的。
偏偏就在这样凶险的一夜里，一声枪响都没有！也就是说，这五六十号人，都没反应过来，就被暗杀了。
日军的先遣部队，那可都是军队中的精英，装备也是最好的，可偏偏这样一支先遣部队，连一枪都没来及放，就被杀光了。
谁干的至今都没人知道，不过根据当时
